Заключение иного комитета (Комитет Государственной Думы по цифровому развитию и искусственному интеллекту)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета Государственной Думы по цифровому развитию и искусственному интеллекту по проекту федерального закона No 1260086-8 «Об исполнении федерального бюджета за 2025 год», внесенный Правительством Российской Федерации Комитет Государственной Думы по цифровому развитию и искусственному интеллекту (далее – Комитет) рассмотрел проект федерального закона No 1260086-8 «Об исполнении федерального бюджета за 2025 год» (далее – законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации в части вопросов, относящихся к ведению Комитета, и отмечает следующее. Законопроект подготовлен в соответствии с требованиями статьи 2648 Бюджетного кодекса Российской Федерации и предусматривает утверждение отчета об исполнении федерального бюджета за 2025 год. Исполнение федерального бюджета за 2025 год осуществлялось в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 29 октября 2024 г. No 367-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году», от 30 ноября 2024 г. No 419-ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», от 24 июня 2025 г. No 152-ФЗ и от 4 ноября 2025 г. No 414-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (далее – Закон No 152-ФЗ и Закон No 414- ФЗ) и нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение указанных законов. Отчет об исполнении федерального бюджета содержит данные об исполнении федерального бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Показатели отчета об исполнении федерального бюджета за 2025 год указаны в сопоставлении с показателями, утвержденными федеральным законом от 30 ноября 2024 г. No 419-ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» в редакции законов No 152- ФЗ и 414-ФЗ; с показателями уточненной росписи, составляемой Минфином России в соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. No 145-ФЗ. Федеральным законом от 30 ноября 2024 г. No 419-ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» в редакции законов No 152-ФЗ и 414-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственных программ, в том числе – на реализацию государственных программ «Информационное общество», «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». Так, на реализацию государственной программы «Информационное общество» в 2025 году утверждены бюджетные ассигнования на 2025 год в сумме 331 861,7 млн рублей. За 2025 год законодательно утвержденный объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий государственной программы увеличен на сумму 69 312,6 млн рублей (до 398 662,1 млн рублей). Основными направлениями расходов по государственной программе стали субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (33,6%), закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд (28,8%), субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний) (17,9%), капитальные вложения в объекты государственной собственности (11,3%). Уровень исполнения расходов федерального бюджета на реализацию государственной программы «Информационное общество» составил 99,95% к уточненной росписи. На реализацию государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» объем бюджетных ассигнований в изначальной редакции федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (No 419-ФЗ) составил 1 265 522,4 млн рублей. В редакции Закона No 414-ФЗ данный объем был уменьшен до 871 730,7 млн рублей, впоследствии, за 2025 год, законодательно утвержденный объем бюджетных ассигнований по данной государственной программе был увеличен до 919 973,0 млн рублей. Основными направлениями расходов по государственной программе стали субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (83,4%) и межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации (8,8%). Уровень исполнения расходов федерального бюджета на реализацию государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» составил 99,96% к уточненной росписи. В рамках государственной программы «Информационное общество» осуществлялась реализация мероприятий национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства». В 2025 году уровень исполнения расходов федерального бюджета по национальному проекту составил 99,96%. Комитет отмечает, что в рамках федерального проекта «Инфраструктура доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», входящего в состав национального проекта, создано 16 космических аппаратов в рамках создания низкоорбитальной спутниковой группировки широкополосной передачи данных и созданы средства для их выведения на низкую околоземную орбиту. В рамках федерального проекта «Цифровые платформы в отраслях социальной сферы», входящего в состав указанного выше нацпроекта, более 3 тыс. зданий образовательных организаций оснащены ИТ-инфраструктурой для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также обеспечено создание и функционирование отраслевых платформ «Моя школа» и «Комплексная безопасность» для предоставления цифровых сервисов и инструментов взаимодействия населения, бизнеса и государства в сфере образования, науки, спорта и управления хозяйствующими функциями субъектов Российской Федерации, в том числе в сфере развития городской среды на всей территории Российской Федерации. В рамках федерального проекта «Искусственный интеллект», также входящего в состав указанного выше нацпроекта, исследовательскими центрами разработано 14 прикладных отраслевых технологических решений, внедренных индустриальными партнерами, заключено 11 лицензионных договоров о передаче неисключительных прав на результат интеллектуальной деятельности, объектом которых является решение на базе большой языковой модели или модели генеративного искусственного интеллекта, а также создана единая доверенная платформа для обмена и анализа данных в составе федеральной государственной информационной системы «Единая информационная платформа национальной системы управления данными». В рамках государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» осуществлялась реализация национального проекта «Беспилотные авиационные системы». В 2025 году уровень исполнения расходов федерального бюджета по национальному проекту составил 99,6%. В рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и формирование специализированной системы сертификации беспилотных авиационных систем», входящего в состав данного нацпроекта, на территории 10 субъектов Российской Федерации внедрена в эксплуатацию унифицированная инфраструктура государственного поставщика услуг по обслуживанию линий управления и контроля беспилотных авиационных систем, связи, навигации, наблюдения, автоматизации и информационного обеспечения маршрутов (районов) полетов беспилотных воздушных судов. В рамках федерального проекта «Кадры для беспилотных авиационных систем», также входящего в состав указанного выше нацпроекта, 12,3 тыс. граждан прошли обучение в рамках построения гибких образовательных траекторий посредством реализации дополнительных профессиональных программ и (или) программ профессионального обучения в соответствии с отраслевым заказом, потребностями компаний на подготовку кадров для разработки, производства и эксплуатации беспилотных авиационных систем, а также профессорско- преподавательского состава образовательных организаций; создана информационно-аналитическая система Университета 2035 – цифровой реестр кадров беспилотных авиационных систем. На основании изложенного Комитет отмечает высокий уровень исполнения расходов федерального бюджета в 2025 году по государственным программам, национальным и федеральным проектам, относящимся к сферам ведения Комитета. Бюджетные расходы на реализацию государственной программы «Информационное общество» превысили изначально запланированные на 2025 год. Несмотря на то, что расходы на реализацию государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» были уменьшены относительно изначально запланированных в соответствии с федеральным законом No 419-ФЗ, они были реализованы на 99,96% относительно уточненной росписи. Ввиду изложенного бюджет в части, относящейся к ведению Комитета, можно считать исполненным. Исходя из изложенного, Комитет Государственной Думы по цифровому развитию и искусственному интеллекту поддерживает проект федерального закона No 1260086-8 «Об исполнении федерального бюджета за 2025 год» и рекомендует его к принятию Государственной Думой. Замечаний и предложений к законопроекту у Комитета не имеется. Председатель Комитета А.Г. Сидякин